国务院音讯办公室于2024年1月24日（礼拜三）下昼3时进行音讯宣布会，请中国公民银行行长潘功胜，中国公民银行副行长、国度表汇束缚局局长朱鹤新，中国公民银行副行长宣昌能先容贯彻落实主题经济职责集会安放、金融办事实体经济高质地繁荣情形，并答记者问。以下为文字实录。

　　国务院音讯办音讯局副局长、音讯说话人 寿幼丽：幼姐们、先生们，群多下昼好！迎接出席国务院音讯办音讯宣布会。这日咱们邀请到中国公民银行行长潘功胜先生，中国公民银行副行长、国度表汇束缚局局长朱鹤新先生，中国公民银行副行长宣昌能先生，请他们为群多先容贯彻落实主题经济职责集会安放、金融办事实体经济高质地繁荣情形，并解答群多合切的题目。

　　中国公民银行行长 潘功胜：感谢。诸君记者伴侣，群多下昼好！这日我特殊喜悦和朱鹤新局长、宣昌能副行长一道，有如此一个与群多疏通的机缘。

　　起初，我向群多长远往后对金融业变更繁荣，以及对公民银行、表汇局各项职责的合怀和报道透露感激！

　　以习同道为主旨的党主题高度珍贵金融职责。习正在2023年召开的主题金融职责集会上宣布紧要发言，夸大对峙走中国特性金融繁荣之途、饱动金融高质地繁荣、加疾作战金融强国。客岁腊尾召开的主题经济职责集会，清楚提出了2024年经济职责的总体央求、计谋取向和要点义务。不日，习又正在省部级紧法子导干部饱舞金融高质地繁荣专题研讨班开班式上宣布紧要发言，对做好今朝及此后一个岁月金融职责举行再发动、再安放。

　　中国公民银行、国度表汇局将以专营业实的心灵，贯彻落实好主题决定安放，对峙金融办事实体经济的基础对象，加大宏观调控力度，加强逆周期和跨周期调度，牢固和加强经济回升向好态势，一连饱舞经济高质地繁荣。

　　一是对峙妥当的泉币计谋，落实好生动适度、精准有用的央求，连接为实体经济安谧伸长营造杰出的泉币金融处境。过去的一年，咱们应时加强逆周期调度，两次下调存款计算金率，两次下调计营利率，指示有序消重存量房贷利率，指示金融机构维系信贷总量适度、节律稳定，博得了较好的效果。2024年，总量方面，将归纳应用多种泉币计谋器械，维系活动性合理富足，使社会融资领域、泉币供应量同经济伸长和代价秤谌预期标的相结婚。正在节律上控造好新增信贷的平衡投放，加强信贷伸长的安谧性。构造方面，将不绝优化信贷构造，加大对民营企业、幼微企业的金融声援，落实好咱们不久前宣布的金融声援民营经济25条办法，晋升金融办事实体经济质效。同时，要看重盘活被低效占用的金融资源，降低存量资金利用功用。代价方面，分身表里平衡，激动归纳融资本钱稳中有降，维系公民币汇率正在合理平衡秤谌上的根本安谧。

　　二是加大对强大策略、要点周围和脆弱合头的金融声援力度，做好金融“五篇风行品”。2023年，咱们进一步晋升泉币计谋对激动经济构造调节、转型升级、新旧动能转换的效劳，指示金融机构加大对要点周围、脆弱合头的信贷声援力度，普惠幼微、科技型中幼企业、缔造业中长远、绿色贷款增速均鲜明高于各项贷款均匀增速。下一步，咱们将连接施展泉币计谋器械总量和构造双重功效，巩固器械改进，连接指示金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇风行品”。经主题接受，公民银行将设立信贷商场司，要点做好五篇风行品合联职责。

　　三是稳妥有用防备化解要点周围金融危害。防控金融危害是金融职责的永久重心。今朝，我国金融危害总体可控，金融机构谋划全部妥当，金融商场稳定运转。下一步，咱们将巩固金融危害监测、预警和评估本事作战，饱舞兴办权责对等、鞭策束缚相容的金融危害管理负担机造。遵守商场化、法治化准绳，配合地方当局和相合部分稳妥有用化解要点周围和要点机构的危害。健康圆满金融安闲网，连接饱舞金融安谧立法。

　　四是一连深化金融变更绽放。一方面，长远饱动金融变更。效力作战类型、透后服务、绽放、有生气、有韧性的金融商场，进一步优化融资构造、商场系统、产物系统，为实体经济繁荣供应更高质地、更有用率的融资办事。进一步饱动征信商场和支出商场繁荣。近期，公民银行正会同浙江省当局指挥钱塘征信申请料理个体征信执照。另一方面，坚韧不拔饱舞金融业高秤谌绽放。深化金融周围轨造型绽放，拓展境表里金融商场互联互通。稳慎结壮饱动公民币国际化。连接声援香港和上海晋升国际金融中央名望。

　　五是主动参预国际金融执掌，深化国际金交融作。践行多边主义，巩固对话疏通，依托二十国集团、国际泉币基金结构、国际算帐银行等平台，饱动环球宏观经济金融计谋妥协。落实中美两国元首旧金山接见共鸣，牵头做好中美以及中欧金融职责组职责。

　　本年是新中国创造75周年。咱们深信，正在以习同道为主旨的党主题顽固携带下，咱们必定不妨走好中国特性金融繁荣之途，为以中国式今世化整个饱动强国作战、民族发达伟业功勋金融力气！

　　寿幼丽：感谢潘行长的先容。下面进入提问合头，提问前请转达一下所正在的音讯机构。

　　CNBC记者：念问一下美联储本年不再加息的话，是否会扩展中国公民银行泉币计谋调控的空间？感谢。

　　潘功胜：感谢你的提问。CNBC迩来合于这个题宗旨咨询有良多，有良多专家正在你们电视台有这方面的咨询，我念这是一个很好的题目。现正在各方面临美联储等紧要央行2024年泉币计谋的转变都特殊合怀，咱们也正在不绝地一连监测。咱们晓得，从2022年3月份美联储启动加息，到现正在美国的计营利率仍旧上调了525个基点，到达了5.25%-5.5%，欧央行也相连十次加息，将紧要再融资利率从0%上升到4.5%，因而目前美国也好，欧洲也好，它的利率秤谌都处于一个史籍高位。同时咱们也看到，敏捷加息对兴盛经济体的经济伸长、通货膨胀、金融商场的影响正正在慢慢体现。商场也有良多咨询，一般预期美联储和欧央行正在2024年都有也许降息。总体看，2024年美联储泉币计谋偏向仍旧展现了一个改造的苗头。

　　正在过去的一年中，咱们也看到，受商场对美国计营利率预期的影响，美元汇率展现少许动摇。美元指数正在2022年一度升到了114，为2002年往后最高点。正在整体2023年，总体维系正在100以上，迩来正在103足下踟蹰。美元指数转变和计营利率的预期合联性是很强的，因而跟着美联储终了加息，商场也一般预期美元指数进一步大幅走强的动能削弱。

　　美联储泉币计谋转向对中国泉币计谋会出现什么影响？中国的泉币计谋永远对峙以我为主，同时分身表里平衡。2023年，面临兴盛经济体泉币计谋的表溢影响，公民银行容身国内经济繁荣，两次下调了计营利率，两次下调了存款计算金率，维系了商场活动性的合理富足，优化信贷构造，有力声援了实体经济。同时，公民银行、表汇局以表汇商场供求为根蒂，通过宏观幼心束缚等手腕安谧商场预期。总体而言，公民币汇率正在杂乱的事态下维系了根本安谧。

　　总的看，2024年兴盛经济体泉币计谋的表溢性将朝着压力减幼的偏向繁荣，中美泉币计谋周期差处于收敛，如此一种表部处境转变，客观上有利于加强中国泉币计谋操作的自帮性，拓展泉币计谋操作的空间。

　　中国日报记者：主题经济职责集会夸大兼顾高质地繁荣和高秤谌安闲，深化要点周围变更，牢固表贸表资根本盘。请问，对付中国的跨境资金活动事态有何鉴定？正在表汇容易化变更方面有何商酌？感谢。

　　潘功胜：客岁一年，应当说表里部处境转变对中表洋汇商场是有所影响的，但全部上如故维系一个稳定状况。这个题目我请朱鹤新局长来解答。

　　中国公民银行副行长、国度表汇束缚局局长 朱鹤新：感谢记者的提问。适才潘功胜行长仍旧对你的提问作了轮廓和鉴定，由于我是动作担当者，承上启下，2023年咱们取胜了良多难题，从咱们表汇局统计的数字看，应当说近期我国跨境资金活动如故特别稳定，表现正在往往账户连接维系较高领域的净流入。2023年终年往往账户顺差将到达2800亿美元足下，个中货色生意顺差将突出6000亿美元，这正在史籍上也是次高值。况且近期表资来华投资也暴露主动向好态势服务。群多也合怀到，客岁9月往后表资相连四个月净增持境内债券仍旧累计突出640亿美元。咱们预判本年我国跨境资金活动安谧性将进一步晋升，往往账户将维系合理领域顺差，况且血本项下表资流入将特别灵活。

　　一方面，咱们的财产链诟谇常完备的，财产升级一连饱动，临盆缔造本事特殊强，这也为咱们货色生意带来角逐力。对表生意产物和商场日益多元化，稳表贸以及区域配合计谋后果慢慢清楚，新的出口伸长点将不绝显现，谋划主体越来越多，谋划主体临盆的产物角逐力也越来越强，咱们配合的区域和配合的国度也会越来越多，这会加强表贸的安谧性。

　　另一方面，便是血本项下的表资流入将特其它灵活。适才功胜行长解答第一位提问的时期仍旧说过了，便是群多预判2024年美联储泉币计谋的少许转变，况且适才潘行长仍旧说了其表溢性的压力慢慢淘汰，使得咱们表部金融要求特别趋于平静，国际投资将复兴灵活，表商投资希望企稳回升。同时，由于咱们具有完备的财产链、超大领域商场，因而近年来公民币资产多元化和分袂化投资的价钱会日渐凸显。咱们对这个方面如故充满信念的。

　　第二个题目，适才提到合于容易化。容易化咱们总的偏向如故要通过兼顾高质地繁荣和高秤谌安闲的根蒂上，如故要深化变更，如故要饱动容易化的历程，其宗旨如故要办事实体经济，使咱们的经济回升向好、长远向好的态势特别结实。这里咱们大要有五个方面，五个一连使劲。

　　一是主动饱动跨境生意和投融资容易化上一连发力。咱们的要点紧要正在科技改进和中幼企业上，掩盖面如故要不绝晋升。同时声援跨境电商、海表仓等生意新业态繁荣，况且也要通过咱们的容易化，让咱们的科创企业跨境融资方面能获得容易。要正在中幼企业、科创类企业起步当中更好表现咱们表汇计谋给它的声援。同时，群多也许合怀汇率的转变，企业假使正在汇率题目上管理不妥，正本是盈余的，一看如故亏空的，因而咱们正在圆满企业汇率危害束缚办事方面还应当表现咱们的主动动作。2023年12月，咱们打包出台了九项跨境生意和投融资一揽子的办法，帮力表贸表资。主旨的题目是咱们的计谋都有，何如使计谋真正落地，何如把计谋不绝地评估圆满，使企业真正能感触到容易，真正能惠企利民，这诟谇常紧要的。这是一个方面。

　　二是正在稳步饱动高秤谌轨造型绽放上一连使劲。稳步扩充跨境生意投资高秤谌绽放的试点，圆满跨国公司本表币一体化资金池营业试点，咱们良多企业有这方面的需求，因而正在这方面咱们何如正在试点的根蒂上特别扩张。团结境表投资者境内证券期货投资资金束缚准则，声援区域绽放改进，激动境表里金融商场互联互通，吸引更多表资金融机构和长远血正本华展业兴业。

　　三是正在稳慎结壮饱动公民币国际化上一连使劲。由于公民币国际化是偏向、是趋向。客岁应当说货色生意公民币跨境收付占比上升对比疾，仍旧占到25%了，是近年来的最高秤谌，下一步还要聚焦生意投资容易化，巩固本表币协同，进一步圆满跨境公民币合联计谋和根蒂举措，更好餍足境表投资者设备、持有公民币资产和危害对冲的需求。同时要主动声援离岸公民币商场稳步繁荣，希罕是要加强香港离岸公民币商场的合键动能。

　　四是圆满表汇商场“宏观幼心+微观羁系”两位一体的束缚上如故要一连使劲。一方面，圆满跨境资金活动监测预警相应机造，巩固商场疏通和预期指示，维系公民币汇率根本安谧。另一方面，加强表汇周围羁系的全掩盖，巩固跨境公民币羁系，实时发掘管理很是的情形，厉肃抨击违法违规的营谋。同时群多也许合怀到近期咱们出台的一个银行表汇展业束缚举措，这个举措深受银行的迎接，咱们现正在正正在试点。这里有一个主旨的题目，便是合于尽职免责的题目，这是各家银行都特殊合怀的，咱们正在这个举措中仍旧获得了表现。假使试点顺畅，咱们欲望有更多的银行参与到咱们系统当中来，其宗旨如故更好地饱动容易化，来更好地为企业等谋划主体办事。

　　终末一个方面群多合怀的便是正在圆满中国特性表汇储存谋划束缚上还要一连使劲，要尽力保护表汇储存资产的安闲活动和保值增值服务。

　　途透社记者：咱们看，客岁中国经济维系了低通胀态势，一面月份也展现了CPI和PPI同时低重的情形，因而也激发商场对通缩压力的忧愁。念问一下，央行本年何如看物价的走势？用什么样的计谋办法来应对也许展现的通缩危害？感谢。

　　潘功胜：感谢您的题目服务。物价秤谌是群多一般合切的题目，我念正在此分享少许观念。

　　迩来媒体记者、学者咨询这个题目诟谇常多的，咱们正在咨询这个题宗旨时期，需求从一个特别广博的视角、稍长的韶华跨度来剖析和对付这个题目。咱们需求从过去几年环球紧要经济体和中国代价秤谌转变轨迹和它背后的逻辑看。正在几年之前疫情爆发的时期，为了有用应对疫情紧急，环球紧要经济体一般实行了宽松的财务和泉币计谋。疫情对环球供应链酿成强大膺惩，再叠加俄乌冲突等地缘政事的影响，紧要经济体通胀一般敏捷上升，美国的通胀（CPI）最高点正在2022年6月份到达9.1%。欧元区通胀最高点正在2022年10月到达10.6%。

　　对付中国来说，正在疫情光阴，对峙实行寻常的泉币计谋，咱们没有大收，也没有大放。财产链和需要本事健康，依旧维系了稳定的运行。正在当时环球高通胀后台下，我国的物价运转总体稳定，没有通胀和通缩的题目。2021年、2022年中国的CPI涨幅分歧是0.9%和2%。

　　疫情之后，为了应对高通胀，美欧紧要央行敏捷、高强度调节泉币计谋，仅仅一年多韶华，美联储加息11次，上调计营利率525个基点，欧央行加息10次，上调450个基点。从史籍上看，正在如许短的韶华里这么敏捷、大强度地调节计营利率，是很少有的。与此同时，环球供应链正在疫情终了之后慢慢获得了复兴，大宗商品代价总体下行。咱们看到，美欧的通胀秤谌仍旧由前期10%的高点回落到目前的3%足下。咱们以为，兴盛经济体的通胀秤谌敏捷超预期下跌，也对中国的代价秤谌带来影响。我适才讲的是从环球的视角来看这个题目，气象一点说，兴盛经济体通胀秤谌从十楼掉到三楼，中国从二楼掉到一楼。这是全部的宏观后台。

　　从国内来看，有用需求不敷，个别行业产能过剩，社会预期偏弱，物价秤谌低位运转，这是从本身的角度来看。2023年CPI涨幅为0.2%，较上一年鲜明低重。IMF等国际金融结构、多个商场上的金融机构也预测，跟着内需一连好转和表部代价事态转变，2024年中国的代价秤谌将温和回升。

　　回到第二个题目，公民银行会有什么样的计谋办法？公民银行正在泉币计谋器械的利用中，将加强跨周期和逆周期调度，为经济伸长和物价安谧营造杰出的泉币金融处境。有三点念法跟群多分享。

　　一是保护代价安谧、饱舞代价温和回升动作控造泉币计谋的紧要考量。要遵从泉币计谋标的，维系泉币币值安谧，并以此激动经济伸长。

　　二是优化金融资源投向。指示金融机构科学评估危害，束缚对产能过剩行业的融资需要，同时更有针对性地餍足合理的消费融资需求。

　　三是巩固金融计谋和其他计谋的妥协配合。这是一个超越金融界限的、更为宏观的题目，要施展计谋协力，扩展住民收入、扩充就业、圆满社会保护系统、长远实行消费驱动策略，效力声援扩充内需，饱舞供需结婚，激动经济良性轮回。感谢。

　　经济日报记者：我的题目是，今朝及来日一段岁月我国经济繁荣面对寻事，又有机会。央行正在如此的后台下怎样控造泉币计谋取向？感谢。

　　潘功胜：我念也许这日来的绝大大都记者都念问同样的题目，这个题目特殊紧要，社会也一般合切。

　　2023年，我国经济正在疫情稳定转段后较疾复兴，经济回升向好，高质地繁荣结壮饱动。前一段韶度统计局仍旧对表宣布了，终年GDP伸长5.2%，维系了较高的增速。即使我国经济还面对着少许难题和寻事，譬喻说适才讲的有用需求不敷、个别财产产能过剩、社会预期偏弱、表部处境不确定性等。然则就央行的视角而言，又有不少主动有利的身分，咱们看这些题宗旨时期，要看得特别归纳和整个一点。过去几年，与兴盛经济体泉币计谋大放大收比拟，中国的泉币计谋操作对比妥当，泉币计谋调控和传导机造也正在不绝足够圆满，为可一连地声援经济繁荣创建了要求。

　　今朝，我国泉币计谋依旧有足够的空间，咱们将平均好短期和长远、稳伸长和防危害、内部平衡和表部平衡的合连，加强逆周期和跨周期调度，为经济运转创建杰出的泉币金融处境。咱们将于2月5日下调存款计算金率0.5个百分点，向商场供应长远活动性1万亿元。来日起先下调支农支幼再贷款、再贴现利率0.25个百分点，同时，咱们将连接饱舞社会归纳融资本钱的稳中有降。下面，我念从四个方面来阐扬：

　　一是总量上维系合理伸长。连策应用存款计算金率、再贷款再贴现、中期假贷容易、公然商场操作等活动性投放器械，为社会融资总量及泉币信贷合理伸长供应有力支柱。我国目前法定存款计算金率均匀秤谌为7.4%，与国际上紧要经济体央行比拟，空间如故对比大的，这是增补银行系统中长远活动性的一个有用器械。存款计算金率从2月5日起先正式实行，下调0.5个百分点，将向商场供应长远活动性约1万亿元。

　　二是代价上，紧假若利率和汇率，分身表里平衡。正在利率方面服务，泉币计谋操作对峙以我为主。今朝物价秤谌和代价预期标的比拟仍有间隔。群多也许也属意到，11月、12月国内紧要银行下调了存款利率。本来日起先，咱们将把供应给金融机构的支农支幼再贷款、再贴现利率由2%下调到1.75%，这些手腕都将有帮于饱舞信贷订价基准的贷款商场报价利率，也便是咱们说的LPR下行。商场一般预期美联储泉币计谋的转向，客观上也有利于咱们扩充泉币计谋的操作空间。

　　正在汇率方面，维系公民币汇率弹性，施展汇率调度宏观经济和国际进出自愿安谧器功效。对峙汇率紧要由商场决策，同时对峙底线头脑，足够应对器械，防卫酿成单边一概性预期并自我加强，维系公民币汇率正在合理平衡秤谌上的根本安谧。

　　三是构造上看重晋升效劳。要特别看重收拾好总量与构造、存量与增量的合连，效力做好“五篇风行品”。将普惠幼微贷款的认定例范由现行单户授信不突出1000万元放宽到不突出2000万元，延续实行普惠幼微贷款声援器械、普惠养老专项再贷款，得当扩展支农支幼再贷款、再贴现额度，扩充碳减排声援器械声援对象、拓展声援界限和扩展器械领域。研商订定整合声援科技改进和数字金融周围的器械计划。对峙遵守商场化、法治化准绳，声援选取债务重组等多种体例，盘活被低效占用的金融资源，降低资金利用功用。

　　四是计谋妥协上酿成协力。从国际对比看，目前我国当局部分特别是主题当局总体债务领域并不高，主动的财务计谋依旧有较好的空间。2023年第四时度，咱们配合财务增发了1万亿国债，绝大个别会正在2024年利用，酿成投资和实物职责量。今朝当局债券刊行本钱低，住民持有当局债券比例较低，进货当局债券又有晋升的空间。泉币计谋正在维系活动性合理富足、保护当局债券大领域聚合刊行、声援投资项目作战方面有充盈要求。

　　封面音讯记者：请问，2023年终年的信贷投放情形怎样？如何对付一面季度或月度数据动摇较大？2024年是否还会连接维护高增？感谢。

　　潘功胜：宣昌能副行长现正在分担泉币计谋司，你的题目紧要涉及到这方面，请他来解答。

　　中国公民银行副行长 宣昌能：合于这个题目，商场主体和媒体伴侣们都很合切。适才潘行长正在开场白中也提到终年信贷声援实体经济的情形。

　　2023年，公民银行充盈施展泉币计谋总量和构造双重功效，指示金融机构加强对实体经济的信贷声援，信贷总量稳定较疾伸长。截止到2023年尾，公民币贷款余额237.6万亿元，同比伸长10.6%，终年新增22.7万亿元，同比多增1.3万亿元。信贷构造一连优化。截止到2023年尾，普惠幼微贷款余额同比伸长23.5%，“专精特新”、科技中幼企业贷款增速分歧是18.6%和21.9%。缔造业中长远贷款余额同比伸长31.9%，个中，高技艺缔造业中长远贷款增速到达34%，根蒂举措业中长远贷款余额同比伸长15%。这些要点周围和脆弱合头的贷款增速都明显高于10.6%的一切贷款增速。

　　其余，你提到一面季度或者月度的信贷数据动摇对比大。遵循积年情形，一季度特别是1月份，新增贷款会多少许，4月、7月、10月都是贷款的幼月，这种时令性法则很大水平上有经济金融运转的客观身分。譬喻，民间往往说“一年之计正在于春”，各式谋划主体日常会谋求“开门红”，大的项目日常也正在年头开职责战，又有年头的春耕备耕，春节前的工资发放，都市带来较为聚合的融资需求。疫情防控转段往后，三年积聚的信贷需求聚合开释，使得客岁一季度贷款冲高特别鲜明。总的来看，经济回升向好需求安谧、一连的信贷声援，合头是要控造好“度”，既要敬重客观法则，又要避免展现鲜明偏离史籍秤谌的很是信贷举止。

　　合于2024年信贷事态情形，商酌到银行有“开门红”的举止，客岁下半年各项计谋一连显效，估计本年一季度依旧会维系较疾的信贷伸长。公民银行将指示金融机构控造好节律，结实声援实体经济力度，估计终年信贷投放节律将会特别平衡。

　　终末我念增补的是服务，对付单月信贷数据的动摇也不要过多解读，应当选取特别多元的视角，既能够看涵盖界限更广的社会融资领域，也能够从代价便是从利率的角度，观看融资本钱的转变，合理评议金融对经济的声援力度。感谢。

　　第一财经电视记者：防备化解金融危害，守住不爆发体系性金融危害的底线是近年来咱们金融职责的紧要实质之一。您能否说一说，正在今朝事态下，对付防备金融危害特别是体系性金融危害的少许商酌？感谢。

　　潘功胜：感谢。对付金融行业来说，防控金融危害是金融职责的永久重心。主题对这个题目高度珍贵，主题经济职责集会、主题金融职责集会对此作出了一系列体系的安放。不日，习正在省部级紧法子导干部饱舞金融高质地繁荣专题研讨班上再次夸大，要效力防备化解金融危害，特别是体系性危害。正在此，我念连系贯彻落实好主题安放，从宏观的视角来说一说防备化解金融危害的几点剖析，供群多参考。

　　起初，要正在宏观层面控造好经济伸长、经济构造调节和金融危害防备之间的动态平均。经济是金融的根源，金融是经济的镜像响应，经济运转中的良多题目往往会从金融的端口溢出，并与金融危害互相交错。从源流上有用防控危害，合头是要控造好经济伸长、经济构造调节和危害防备之间的平均，也便是咱们往往说的繁荣、变更和安谧之间的平均。

　　第二，要加强金融羁系，圆满金融危害防备、预警和管理机造，筑牢金融安闲网。有如此几点：一是要加强金融机构的公司执掌和危害束缚。金融机构是防备化解金融危害的“第一道防地”。二是要巩固金融羁系，宏观幼心束缚、微观幼心羁系、举止羁系等各司其职、互相配合、酿成协力。三是要饱舞金融安闲网作战，晋升危害监测、评估和预警本事，健康拥有硬束缚的金融危害早期校正机造，兴办权责对等、鞭策相容的危害管理负担机造，施展好行业保护基金、金融安谧保护基金的用意，加强存款保障专业化危害管理性能。四是加强金融安谧的法治保护，加疾饱舞出台金融安谧法等法令准则。

　　第三，有序化解要点周围危害，促使金融危害总体趋势收敛。近年来，一批了得危害点获得有用途置，金融机构谋划全部妥当。客岁往后，各部分和地方当局选取有用手腕，主动化解房地产和地方债务危害。金融机构正在金融束缚部分的指挥下，效力声援房地产企业希罕是头部房企的融资渠道安谧。不日，公民银行将联络金融羁系总局出善谋划性物业贷款的相合计谋，声援优质房企盘活存量资产，扩充资金利用界限，改进活动性景况。这份文献这日黄昏或者来日黄昏就会宣布。地方当局债务有很强的区域性，面对偿债难题的紧假若少数欠兴盛区域，对付经济和金融总量的影响有限。这个题目，客岁11月底我正在香港的一次会上阐扬得对比整个。公民银行将连接配合行业主管部分和地方当局做好合联金融声援和危害化解职责。

　　第四，兼顾金融绽放和安闲，不绝降低绽放宏观方式下的金融危害防控秤谌。一是近年来咱们有序饱动金融办事业和金融商场绽放，不绝降低跨境生意投资容易化秤谌。二是深化公民币汇率酿成机造变更，加强汇率弹性，同时健康跨境资金活动的宏观幼心束缚，保护表汇商场稳定运转。适才朱鹤新副行长也作了少许整体的解读。目前，企业表汇套保比例正在25%足下，企业汇率避险认识明显晋升。同时，公民币正在跨境生意收付中的占比到达25%足下，消重了币种错配危害。这两个25%是不重叠的，一个是汇率避险，一个是利用公民币。其余，中表洋汇商场运转更有韧性，商场参预主体特别成熟，表汇商场的羁系者正在面临商场转变时特别从容，经历特别足够。三是饱动国际金交融作，主动参预国际金融执掌，巩固多边、双边等多宗旨对话疏通，牵头创造中美、中欧金融职责组，巩固宏观经济计谋妥协，配合夯实环球金融安闲网。上周，公民银行和美国财务部召开了第三次中美金融职责组集结会，中方是由宣昌能副行长牵头。四是圆满金融业数据安闲的束缚手腕，数据跨境活动将特别安闲、容易，准则特别显露。

　　下一步，公民银行将果断落实好主题合于防备化解金融危害的各项安放，对峙体系看法、底线头脑，守住不爆发体系性金融危害的底线。以上便是我从宏观层面给群多分享的四方面观念。感谢。

　　美国国际商场音讯社记者：2023年公民币对美元汇率展现贬值，请问央行怎样瞻望本年的公民币汇率涌现？有哪些身分也许会影响汇率？感谢。

　　客岁，正在岸公民币汇率跟美元比跌了2%，离岸跌了2.5%，客岁新兴商场国度的泉币指数下跌3.8%。咱们的邻国日本，日元下跌7.3%，韩元下跌2.7%。连系正在一道，能够特别整个看客岁公民币汇率的转变。汇率短期的影响身分是多元的，譬喻经济伸长、泉币计谋、金融商场、地缘政事、危害事宜等，中长远走势正在基础上取决于经济根本面。因而咱们鉴定，2024年公民币汇率将连接正在合理的平衡秤谌上维系根本安谧。

　　一是国内经济妥当运转。我国经济拥有杰出结实的根本面，维系长远向好的总体趋向，这是公民币汇率根本安谧的紧要根蒂。

　　二是表部国际金融处境展现了少许转变。我适才正在其余一个题目中跟群多分享了，商场对美联储泉币计谋的转向以及美元升值动能削弱，我念这一点应当是商场对比一般的共鸣。中美泉币计谋周期的错位希望获得改进，这将饱舞中美利差趋于收敛，有帮于公民币汇率和跨境资金活动特别趋于安谧平宁均。

　　三是公民币资产拥有较好的投资和避险价钱。中国的金融商场对表绽放一连饱动，公民币债券动作环球少数代价安谧的金融商场，对付境表投资者拥有较强的吸引力。从客岁9月份往后，中国的公民币债券商场仍旧相连四个月净流入，境表投资者持有的境内债券领域扩展近5000亿元。

　　四是汇率安谧的微观根蒂特别坚实。国际进出根本平均，往往项目差额和GDP的比例永远维系正在合理区间，2023年前三季度是1.6%。跨境生意和投融资容易化水平一连降低，跨境资金活动双向平衡。表汇商场韧性加强，参预主体特别成熟。我是2015年当的表汇局局长，八年韶华，拿现正在和那时期比，我感觉中表洋汇商场的成熟度大大晋升。况且汇率避险器械的利用特别普及，公民币国际化利用秤谌敏捷晋升，谋划主体不妨更好地应对表部膺惩和汇率改变。

　　主题经济职责集会和主题金融职责集会夸大，要维系公民币汇率正在合理平衡秤谌上的根本安谧。史籍推行多次注明，公民银行、表汇局动作表汇商场的羁系者，有经历、有本事、有信念应对百般膺惩和寻事，保护我表洋汇商场的安谧运转。

　　下一阶段，公民银行、表汇局将连接遵守党主题、国务院决定安放，对峙汇率紧要由商场供求决策，维系公民币汇率弹性，施展汇率调度宏观经济和国际进出自愿安谧器的功效。同时，对峙底线头脑，足够应对器械，防备汇率超调危害，防卫酿成单边一概性预期并自我加强。

　　正在金融商场的运转中，群多合切的有汇市、债市，又有股市。适才我跟群多分享了少许我对来日表汇商场转变走势的观念，我也念再借这个机缘，乘隙说一下对血本商场的观念。

　　党主题、国务院高度合怀血本商场的安谧与繁荣。1月22日，国务院常务集会作了专题研商和安放。今朝，我国宏观经济一连回升向好，宏观计谋的空间和盘旋的余地大，血本商场安谧强健繁荣具备坚实根蒂。公民银行将当真贯彻落实国务院常务集会心灵，加强泉币计谋逆周期和跨周期调度力度，效力稳商场、强信念，牢固和加强经济回升向好态势，为包含血本商场正在内的金融商场运转创建杰出的泉币金融处境。

　　金融时报记者：今朝，国内银行存贷款利差正正在慢慢缩幼，咱们也观看到，近期LPR维系稳固，请问公民银行怎样指挥贸易银行做好资产欠债束缚？有用饱舞消重社会归纳融资本钱？感谢。

　　宣昌能：感谢你的提问。这个题目适才潘行长正在解答合联题宗旨时期也有所涉及，希罕是他适才揭橥了咱们近期要推出的合联计谋办法，正在这里我再从总体上先容一下2023年公民银行正在这方面所做的职责，以及下一步正在这方面的计谋取向。

　　2023年，公民银行有用实行了一系列利率计谋，激动社会归纳融资本钱鲜明低重。适才潘行长提到，一是两次消重计营利率。客岁6月和8月公然商场逆回购和中期假贷容易中标利率分歧共计低重0.2和0.25个百分点，动员贷款商场报价利率（LPR）连接下行。二是调节优化住房信贷计谋。连接落实首套房贷利率计谋动态调节机造，8月底又实时调降了二套房贷利率下限40个基点，指示银行消重存量首套房贷利率。三是进一步饱舞存款利率商场化。紧要银行正在住民积贮存款伸长较疾、贷款利率鲜明低重的根蒂上，三次下调存款利率，中长远存款利率降幅更大。

　　总的看，各项办法有力饱舞了企业融资和住民消费信贷本钱鲜明下行。2023年，企业贷款加权均匀利率为3.88%，同比低重0.29个百分点，一连创有统计往后新低；突出23万亿元的存量房贷利率结束下调，均匀降幅0.73个百分点，每年淘汰房人息金支拨约1700亿元。利率秤谌的全部属行有用减轻了企业、住民的息金仔肩，有帮于激起贷款需求，优化金融资源设备，更好疏通国内经济轮回。

　　适才潘行长仍旧提到了，公民银行将下调支农支幼再贷款、再贴现利率，国内银行也仍旧适度下调了存款利率，这些都有利于饱舞社会归纳融资本钱下行。下一阶段，公民银行还将连接通过变更的体例，加强利率计谋的针对性和协同性，以我为主，表里平均，进一步施展利率计谋正在促消费、稳投资、扩内需中的主动用意。整体有几个方面：

　　一是合理控造利率秤谌，连接连系对来日物价改变趋向的鉴定，前瞻性控造好现实利率秤谌，维系与竣工潜正在经济增速的央求相结婚。

　　二是归纳商酌存款利率与理财收益率、股息率等的比价合连，更好施展存款利率商场化调节机造用意，声援银行消重欠债本钱，同时保护合理有序的商场角逐处境，为消重贷款利率创建要求。

　　三是饱舞银行加大向住民发卖当局债券的力度，既为住民供应更多兼具安闲性、活动性和收益性的投资产物，也进一步疏通积贮向投资转化的多元化渠道。

　　四是正在银行声援实体经济可一连和危害可控的条件下，圆满贷款商场报价利率（LPR）酿成机造，鞭策报价行降低报价质地；同时巩固贷款利率监测与自律束缚，防备企业部分资金空转和套利。

　　五是落实首套房贷利率计谋动态调节机造，配合都市当局因城施策调节房贷利率计谋下限，优化房贷、消费贷、谋划贷等个体贷款的利率合连，声援房地产商场平妥当康繁荣。

　　其它，公民银行还将连接配合相合部分，算帐类型银行不对理的涉企办事收费，的确消重企业的社会归纳融资本钱。

　　主题播送电视总台央视记者：主题提出要加疾作战金融强国，请问央行正在贯彻落实方面有什么商酌？感谢。

　　潘功胜：感谢，我来扼要解答一下这个题目。党的十八大往后，我国的金融体系变更繁荣博得了强大开展。今世金融调控系统、金融羁系系统、金融机构系统、金融产物和办事系统、金融根蒂举措系统作战一连饱动，金融办事实体经济和防控危害本事明显加强。跟着我国政事和经济名望的晋升，中国央行的国际影响力和公民币国际化秤谌有了较大晋升。这些都为金融强国作战奠定了杰出根蒂。

　　目前，我国银行业资产领域居环球第一，债券商场领域居环球第二，表汇储存领域相连19年稳居环球第一。数字金融、绿色金融和普惠金融繁荣走活着界前线。公民币正在国际泉币基金结构希罕提款权泉币篮子中的权重排第三，80多个国度和经济体将公民币纳入储存泉币。

　　作战金融强国事一个长远标的，也是一个别系工程，需求对峙商场化、法治化、国际化的根本逻辑，需求长远勤劳、久久为功。要对峙社会主义商场经济的变更偏向，不绝加强和圆满金融商场设备资源的功效。一连健康金融法治，晋升金融轨造和计谋的透后度、安谧性、可预期性。兼顾饱动深宗旨金融变更和金融高秤谌绽放，一连饱舞金融办事业和金融商场对表绽放，晋升生意和投融资容易化秤谌，巩固与绽放秤谌相符合的金融安万本事作战。

　　习指出，金融强国应该具备“6大合头主旨金融因素”，夸大应该具有强盛的泉币、强盛的主题银行。泉币是金融系统的根蒂，是归纳国力、国际角逐力和宏观执掌本事的归纳表现。一个强盛的泉币，能够更好实行价钱标准、畅达权谋、支出权谋和贮藏权谋功效，加强泉币持有者的信念，餍足对表绽放和跨境投融资的需求，为国民经济强健繁荣供应有利的泉币金融处境。

　　咱们将特别聚焦以“双支柱”支柱竣工“双标的”，也便是健康泉币计谋和宏观幼心计谋双支柱调控框架，竣工币值安谧和金融安谧双标的。缠绕泉币计谋、体系性金融危害防控、金融安谧和国度金融安闲、国际金融执掌与配合、金融商场、金融根蒂举措作战、金融束缚和办事等职责，加疾作战今世主题银行轨造。一连饱舞金融需要侧构造性变更，优化金融机构系统和金融商场的构造、结构，加疾修建中国特性今世金融系统。

　　同时，公民银行正在作战强盛的金融机构、强盛的国际金融中央、强盛的金融羁系、强盛的金融人才行列等要点义务中，也都经受着紧要职责。咱们将对峙党主题对金融职责的聚合团结携带，深入控造金融职责的政事性、公民性，坚决走好中国特性金融繁荣之途，结壮做好各项职责，一连饱舞金融高质地繁荣，有力饱动金融强国作战。感谢。

　　21世纪经济报道记者：目前幼微企业暴露出不屈衡苏醒。正在金融声援民营企业方面，有什么进一步办法能够更好地激起谋划主体的繁荣？感谢。

　　朱鹤新：感谢你的提问，适才功胜行长给群多宣布了两个紧要的办法，直接利好咱们民营经济的繁荣。由于声援民营经济繁荣是党主题的一向目的，况且民营经济是我国经济系统的紧要构成个别，民营经济面广量大，涉及到国计民生的方方面面，因而咱们要竭尽尽力声援民营经济的繁荣。正在安谧伸长、改进民生、激动创业、扩展就业方面，民营经济施展了特殊紧要的用意。咱们原先描画民营经济往往说“五六七八九”，表明民营经济诟谇常紧要的。

　　咱们金融正在办事实体经济中，民营经济是咱们办事的一个紧要疆场，因而公民银行正在这方面做了大宗行之有用的职责。一方面是何如把这个理念贯彻起来，群多也晓得咱们一向遵守主题央求是“两个绝不迟疑”，把民营经济当做自家人，和国有企业比量齐观地对付。第二个不但是理念上，还要落实到举动上，便是把咱们的金融计谋通过金融机构何如更好地落实好，最合头的便是何如把办法竭尽尽力地落实到民营经济当中，激动民营经济成为咱们紧要的临盆极、紧要的动力源，这方面咱们博得了很大的效果。原先群多都提出融资难、融资贵，现实上这几年博得了很大的效果。这里能够用一组数据来表明咱们正在办事民营经济上博得哪些效果。客岁末私家控股企业贷款余额突出41.2万亿元，终年扩展3.8万亿元，同比多增9500亿元，授信户数是716万户，终年扩展116万户，同比多增8万户。11月份新发放的私家控股企业贷款加权均匀利率4.24%，与上年同期又低重了23个基点。

　　这回群多也合怀到主题金融职责集会要做好“五篇风行品”，五篇风行品跟民营经济、民营企业有很大相干，因而咱们正在做好五篇风行品中更要看重金融声援民营经济的繁荣。公民银行紧要正在以下几方面做好职责：

　　一是抓好计谋鞭策传导。咱们不绝圆满计谋器械，首祖宗民银行宣布了强大利好、两买办法，这两买办法是咱们计谋器械箱当中一个个别，靠谁来实施？靠金融机构。咱们金融机构何如办？咱们要竭尽尽力饱舞计谋落地，把金融机构的少许诉乞降民营经济繁荣的少许需求获得餍足的方面连系起来，譬喻说尽职免责也好，视察也好，把这几方面有用连系起来，从而使咱们的计谋器械能施展更大的用意。

　　第二，抓好办事本事作战。紧要表现正在金融机构上。现正在通过科技赋能，通过咱们音信孤岛的买通，能够处分咱们正在声援民营经济、民营企业方面的少许盲点，少许需求咱们金融机构赐与声援的方面，譬喻信用贷款也好，首贷也好，正在这方面能够通过科技赋能、音信共享来处分。

　　第三，抓许多元化的资金需要。一方面通过古代信贷声援，第二方面通过债券等直接融资商场来声援，咱们公民银行仍旧做了良多。当然，又有少许科技类的企业需求通过血本商场来赐与声援。同时群多也合怀到，民营企业当中有大宗的科技型民营企业，正在这上面公民银行诟谇常珍贵的。一方面是扩充科技型企业贷款的投放和科创类单子的刊行，声援民营企业加大科技加入和研发。第二方面是配合相合企业、部分饱舞创投行业疏通“募投管退”的各个合头，高质地办事首创期民营科技企业繁荣。总的看，民营经济、民营企业是咱们特殊紧要的方面，咱们金融机构、金融企业应当施展更大的用意。感谢。

　　凤凰卫视记者：咱们念请问，这几年公民银行正在饱舞内地金融业对香港高秤谌绽放方面有哪些开展？其余，近期公民银行正在激动两地金交融作、激动香港更好融入国度步地方面又有哪些新的办法？感谢。

　　潘功胜：感谢你的题目。正在过去的若干年，公民银行根本上每年和香港相合机构都正在不绝地饱舞少许强大项目落地。扩充高秤谌对表绽放是我国的一项根本国策，香港是紧要的国际金融中央之一，是环球领域最大的离岸公民币商场，也是亚洲最紧要的资产束缚中央、私家资产束缚中央。公民银行永远声援香港离岸公民币合键作战，饱动内地金融业对香港高秤谌绽放，坚决保护香港国际金融中央名望，保护香港长远蓬勃安谧。

　　近年来，公民银行会同内地金融束缚部分推出并不绝优化沪深港通、债券通、跨境理财通、换取通等操纵，为海表投资者通过香港设备内地股票、债券以及香港市民进货内地舆产业物供应了良多的容易。

　　为进一步饱舞内地金融业的高秤谌绽放，深化内地和香港的金交融作，牢固和晋升香港国际金融中央名望，中国公民银行和香港金融束缚局正在前期充盈计算的根蒂上，决策推出六项计谋办法。下面，我请宣昌能副行长先容这六项办法，宣副行长正在公民银行分担国际营业。

　　宣昌能：下面，我先容一下深化香港和内地金交融作的六项办法。中国公民银行和香港金融束缚局决策推出六项金融办法，这涉及金融商场互联互通、跨境资金容易化以及深化金交融作等多个方面，能够轮廓为“三联通、三容易”。

　　整体来说：一是将“债券通”项下债券纳入香港金管局公民币活动资金操纵的及格典质品。二是进一步绽放境表投资者参预境内债券回购营业，声援全豹已进入银行间债券商场的境表机构参预债券回购，这个也包罗“债券通”渠道。三是宣布优化粤港澳大湾区“跨境理财通”营业试点的实行细则，拓展和容易大湾区个体投资渠道。四是正在大湾区实行港澳住民购房支出容易化计谋，更好餍足港澳住民置业需求。五是扩充深港跨境征信配合试点界限，容易深港企业跨境融资。六是深化数字公民币跨境试点，为香港和内地住民企业带来更多容易。

　　下一步，公民银行将与内地及香港金融束缚部分亲热配合，配合饱舞各项计谋手腕落地收效，进一步优化金融办事，巩固金交融作，帮推香港国际金融中央进一步繁荣。感谢。

　　潘功胜：前期，公民银行会同内地相合金融束缚部分与香港金融束缚局一道，就适才宣副行长揭橥的这些计谋办法做了大宗计算职责，个别手腕的计谋文献将正在这日黄昏由公民银行、香港金融束缚局会同其他合联部分宣布。

　　再过一段韶华便是中国的春节，又有不到二十天的韶华，正在这里我也念祈福诸君媒体界的伴侣和家人，新春欢喜、疾笑安康！感谢群多。国新办实行贯彻落实中间经济事务聚会陈设金融任职实体经济高服务质地开展音信宣布会